
歐洲聯盟(EU)正在準備自冷戰以來最龐大的國防計畫,計劃投資數千億歐元,以加強整個歐盟的安全防禦。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)主導的這項提案包含三大戰略計畫,旨在提升軍事能力並改善資金籌措機制。 「這是一個世代難逢的機遇,需要緊急思考並擬定歐洲的戰略性重新武裝計畫,」馮德萊恩表示,並強調立即行動的必要性。
歐盟新的安全架構將於3月6日召開的緊急領袖峰會上討論。隨後,3月19日,歐盟國防事務專員安德留斯·庫比留斯(Andrius Kubilius)與外交暨安全政策高級代表卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)將公布一項全面的國防產業戰略。與此同時,關於如何擴展歐洲軍事資源的談判仍在持續進行中。
國防資金計畫的三大支柱
根據《彭博社》報導,馮德萊恩提出的國防資金計畫主要包含三個核心要素:
放寬國防支出的財政規則
歐盟成員國將能夠增加國防預算,而這些支出不會被計入財政赤字。此措施可能釋放高達1600億歐元的額外國防投資資金。討論的關鍵點包括哪些國防開支符合條件、該規則適用的期限,以及其是否符合北約(NATO)要求的國內生產總值(GDP)2%國防開支目標。
建立歐盟聯合國防基金
此提案旨在設立一個集中管理的軍事資金機制,以支持聯合投資防空系統、遠程打擊能力、飛彈生產、無人機技術和軍事人工智慧。然而,是否通過共同貸款為該基金提供資金仍然是成員國之間的爭議點。
放寬歐洲投資銀行(EIB)的投資限制
目前,EIB僅能為雙重用途(軍民兩用)項目提供資金。這項新提案將允許EIB資助純軍事項目,進一步擴大財務來源,包括獲得私人銀行的支持。
此外,馮德萊恩還提議重新分配未使用的歐盟資金,包括原本計畫用於COVID-19後復甦的資金。目前這項提案仍在討論中,相關談判正在閉門進行,以最佳化歐盟財政資源,確保國防準備就緒。
這一舉措代表著歐盟防務政策的重大轉變,反映出該區域對全球安全日益增長的擔憂,以及應對新興威脅(特別是來自俄羅斯)的能力需求。
消息來源與圖片:X @vonderleyen / @EtatMajorFR / @NATO / defence-blog.com。此內容由人工智慧協助撰寫,並經編輯團隊審核。